提升课后服务水平，满足学生多样化需求

——聚焦“双减”工作系列评论之三

   来源：中国教育报    

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对“双减”工作进行全面部署，提出要提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，并从保证课后服务时间、提高课后服务质量、拓展课后服务渠道、做强做优免费线上学习服务等方面明确了具体要求。

落实“双减”要求，使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升，必须坚持源头治理、系统治理、综合治理的原则。而提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求正是贯彻上述治理原则的题中之义。减轻学生负担，不仅要对学生在校学习时间、体育锻炼时间和家庭作业等做出严格规定，对校外培训机构进行彻底治理，同时还要大力推动课后服务育人，满足学生的个性化需求和实现学生全面发展。

长期以来，义务教育学校特别是小学“三点半”放学现象，带来了家长因未到下班时间接孩子难的问题，有的还因此把孩子送到校外培训机构，增加了过重校外负担，造成了“校内减负、校外增负”，使之成为社会广泛关注的热点问题。学校开展课后服务，是夯实学校教育主阵地作用重要内容，也是为民解忧，满足民众对美好教育的需求，营造更加健康的教育生态的重要举措，一举多得。它不仅可以有效解决家长接送难、孩子没地方去的问题，也可以充分利用课后时间，提供丰富多彩的服务内容，为学生提供学习和发展空间，还有助于更好地满足学生个性化发展需求，促进学生全面健康成长。

近来，教育部积极推进课后服务工作，不断健全完善课后服务有关管理制度和保障机制。截至今年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，6496.3万名学生、465.6万名教师参与了课后服务。部分大城市课后服务学校覆盖率超过90%，课后服务工作取得重要进展，大大提升了群众的获得感和幸福感。但与此同时，部分学校的课后服务还存在着课后服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题，需要进一步加大工作力度。

提升课后服务水平，满足学生多样化需求，首先要强化师资保障，加大对课后服务教师和人员的激励。师资是提升课后服务水平、丰富课后服务内容的关键力量。要通过统筹核定编制，配足配齐教师，使学校师资得到充足保障。要通过制定学校课后服务经费保障办法，将课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，加强对参与课后服务教师和人员的激励。只有师资得到了保障，教师的付出得到了肯定和合理的待遇补助，才能充分调动起教师的积极性，确保课后服务水平的提升。

提升课后服务水平，满足学生多样化需求，教育主管部门、学校和家长以及社会要协同合作。地方教育主管部门要及时出台课后服务的操作标准和规范，详细规定课后服务的定位、基础设施条件、服务内容、经费来源、师资配备和考核评价标准等。学校要大力改造基础设施条件，完善体育场、综合实践活动室等场所，满足课后服务的基本需要。

要严格实行课后服务事前事中事后的全过程跟踪管理，形成从申请审核、过程监督到成效评估的完整管理规则。要积极发挥家长参与课后服务育人的积极性，建立可行的参与机制，促进家校共治。同时，还可以聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与课后服务，要充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。

开展各种课后育人活动，是促进学生健康成长、治理校外培训乱象的有效措施，也是构建教育良好生态、有效缓解家长焦虑情绪的现实需求。接下来，各地要高位统筹、分工明确、各尽其责，不断丰富课后服务内容，提升课后服务质量，推动“双减”工作落到实处，办好人民满意的教育，更好满足学生的个性化需求，实现学生全面发展。(本报评论员)