2021-08-05
坚持学生为本，坚守立德树人使命——聚焦“双减”工作系列评论之一来源：《中国教育报》 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），从全面压减作业总量和时长、提升学校课后服务水平、全面规范校外培训行为、大力提升教育教学质量等方面给出30条具体意见，并明确学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著的明确目标。这是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出的重要决策部署。各地各层级政府和学校必须从政治高度来认识和对待，坚持学生为本，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，落实好《意见》提出的各项要求。 减轻学生负担，不仅是教育的事，更是关系中华民族伟大复兴的改革大事。习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议时强调，义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。当下义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。这种困境到底如何破？我们该如何把学生学习的负担变成求知的快乐？新时代下，教育的减负问题亟须一个明晰的方向和解决路径。 此次印发的《意见》指向校内校外两个层面的清晰目标。在校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升；在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。在具体实现路径上，《意见》把减负问题放在教育大生态圈里去解决，进行源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。 《意见》把脉学生负担重的根本原因，进行源头治理，充分发挥学校主阵地作用。过去教育的短视化、功利化问题没有根本解决，特别是校外培训机构的无序发展更是火上浇油，“校内减负、校外增负”现象突出。评价学生“唯分数”、盲目跟风报班、培训套路化商业化，这些都是问题的具体表现。《意见》着眼于学生身心健康发展，给出提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平的13项具体建议，明晰学校、教师、家长的职责，划定清晰底线和界限，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校外培训需求。 《意见》立足于学生成长面临的具体困境，提出系统化的解决方案。从当下的教育现实来看，优质教育资源分布尚有不均，考试成绩存在等级制，学生多样化需求未能被充分满足等，都是学生健康成长面临的重重困境。给学生减负不是单纯的校内减作业、降要求，也不是校外叫停培训的独立操作，需要智慧方案、智慧治理。《意见》不仅聚焦在作业和校外培训两个方面，在加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面同样作出部署，系统推进、全链条推进“双减”工作，以教育教学改革来满足学生多样化需求。 《意见》从政治高度认识学生健康发展的重要问题，厘清了落实减负任务中各主体责任，通过综合治理，确保“双减”工作落到实处。 《意见》对“双减”工作全面系统进行部署，要求各省（自治区、直辖市）党委和政府把“双减”工作作为重大民生工程；坚持政府主导、多方联动，发挥学校主体作用，明确家校社协同责任；针对过去“双减”工作中存在的体制机制障碍，《意见》明确政府各部门的责任，要求联合开展专项治理行动，强化督促检查和引导，形成强大合力。 《意见》把保障学生权益作为根本出发点，在法律的框架内明确各项政策，做到有法可依、依法治理。特别是针对治理校外培训机构的难点问题，《意见》根据未成年人保护法和民办教育促进法及其实施条例的相关规定，树立“严”字当头的管理方向，明晰从严审批原则、严禁资本化运作、严控学科类培训机构开班时间等，彰显依法治理精神。同时，基于对3至6岁学龄前儿童身心健康的保护，《意见》要求不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。 “双减”工作切实为学生“减负”，是全社会的共同期待。落实好“双减”工作，各地各层级政府、学校责任重大、使命在肩，应深刻领会《意见》精神内涵，扎实落实各项工作，坚守立德树人，以教育的高质量发展，为中华民族伟大复兴奠基！（本报评论员）
2021-08-05
减轻过重作业负担，着眼学生身心健康成长——聚焦“双减”工作系列评论之二 来源：《中国教育报》 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，坚持从严治理，全面规范校外培训行为。这既是从教育是国之大计,党之大计的角度作出的重大决策部署，也是落实立德树人根本任务，促进学生全面发展、健康成长的大事。 义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。中小学生负担太重，严重影响学生的身心健康。学生整天埋头于作业，睡眠不足，又缺乏锻炼，体质下降。同时，学生承担着沉重的心理压力，学习缺乏兴趣，不仅效率不高，而且会严重影响心理健康，缺乏抗挫折的能力。学生负担太重，没有时间走向大自然、走向社会，不了解世界、不了解社会，缺乏宽广的视野、丰富的知识、创新思维和能力，对他们将来的学习和发展都很不利。所以，减轻学生课业负担是关系到培养什么人、怎样培养人的大问题。 落实“双减”要求，就是要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长；就是要坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利。同时，《意见》还提出，科学利用课余时间。要求学校和家长引导学生从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。这些都体现了“五育并举”全面发展的理念和鲜明的素质教育导向。 温故而知新，适当作业是巩固知识的必要教学环节。减负不是一减了之，而是要尊重教学规律和人才成长规律。减轻过重作业负担，要尊重教学规律，遵循学习规律。一方面，健全作业管理机制，学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标并建立作业校内公示制度，加强质量监督。另一方面，提高作业设计质量，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。这既发挥了作业对于学习的重要作用，也充分体现了作业设计的专业性与科学性，防止了作业管理的随意性。 减轻过重作业负担要尊重教育常识，分类分层指导。尊重教育常识是减轻过重作业负担的重要策略。学生在学习知识、形成能力的过程中，知识的理解掌握往往不是一次完成的，它常常是螺旋上升的认识过程，知识转化成能力需要必要的应用实践。从尊重教育常识出发，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。分类明确了不同阶段学生作业总量，要从教学实际出发，充分考虑到学生在校学习内容、身心特点和时间要求，以及学生之间能力差异，分类指导，精细施策，防止一刀切、绝对化。 减轻过重作业负担要体现以人为本，促进全面成长。学生过重作业负担有效减轻，学生学习更好回归校园，学生才能够更加全面发展，身心更加健康。要尊重学生个体差异，提供包括延时托管、辅导答疑和拓展性学习等个性化服务。对个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。同时要引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷；要关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。密切家校沟通，进一步明晰家校育人责任，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。 学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。我们必须站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，全面贯彻落实“双减”工作，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长，为民族复兴伟业培养可堪大任的时代新人。（本报评论员）
2020-05-26
2020年5月26～27日，我所组织北辰区2020年高三、初三模拟考试试题命题打磨会。 试题打磨过程中，各学科老师认真、严谨地完成每道试题的研讨打磨工作，严禁出现科学性、规范性、政治性方面错误，严格控制每道试题的难度和区分度，保证试题的信度和效度；在认真研究每道试题是否符合《课程标准课标》要求的同时，保证试题的适切性。两天紧张的工作，各学科老师齐心协力争取命制出高水平的试题供备考学生使用。
2020-05-18
5月18～20日，我所组织召开天津市部分区2019～2020学年度第二学期期末考试试题打磨会。 会上，杨主任强调了疫情开学后，此次试题打磨的重要意义，同时对命题老师提出几点要求：把握好试题的难度，确保考试内容是学科主干知识和重点知识，避免偏难；确保每份试卷、每份答案、题号，插图，标点等的科学性和准确性，避免出现歧义；注意试卷的保密性。最后，要求各位老师要通力合作，为命题的高标准、高质量共同把关。
2020-03-17
2020年3月17～18日，我所在宝坻科研基地召开天津市部分区2019～2020学年度初三模拟考试试题打磨会。 为了保证初三各科模拟考试如期进行，确保此次考试的命题质量在疫情形势依然严峻情况下，我所精心组织了本次线下试题打磨会。我所组织全体有关人员严格实施疫情防控工作流程，克服疫情带来的诸多不利影响，一手抓防疫，一手抓命题质量，在各位命审题老师和工作人员的共同努力下，胜利完成了此次试题打磨工作。