义务教育

道德与法治课程标准

（2022年版）

中华人民共和国教育部制定

前  言

       习近平总书记多次强调，课程教材要发挥培根铸魂、启智增慧的作用，必须坚持马克思主义的指导地位，体现马克思主义中国化最新成果，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求, 体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果。

       义务教育课程规定了教育目标、教育内容和教学基本要求，体现国家意志，在立德树人中发挥着关键作用。2001年颁布的《义务教 育课程设置实验方案》和2011年颁布的义务教育各课程标准，坚持 了正确的改革方向，体现了先进的教育理念，为基础教育质量提高作 出了积极贡献。随着义务教育全面普及，教育需求从“有学上”转向 “上好学”，必须进一步明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养 人”，优化学校育人蓝图。当今世界科技进步日新月异，网络新媒体 迅速普及，人们生活、学习、工作方式不断改变，儿童青少年成长环境深刻变化，人才培养面临新挑战。义务教育课程必须与时俱进，进行修订完善。

一、指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循教育教学规律，落实立德树人根本任务，发展素质教育。以人民为中心，扎根中国大地办教育。坚持德育为先，提升智育水平，加强体育美育，落实劳动教育。反映时代特征，努力构建具有中国特色、世界水准的义务教育课程体系。聚焦中国学生发展核心素养，培养学生适应未来发展的正确价值观、必备品格和关键能力，引 导学生明确人生发展方向，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、修订原则

（一） 坚持目标导向

       认真学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实有理想、有本领、有担当的时代新人培养要求，确立课程修订的根本遵循。准确理解和把握党中央、国务院关于教育改革的各项要求，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化、国家安全、生命安全与健康等重大主题教育有机融入课程，增强课程思想性。

（二） 坚持问题导向

       全面梳理课程改革的困难与问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。遵循学生身心发展规律，加强一体化设置，促进学段衔接，提升课程科学性和系统性。进一步精选对学生终身发展有价值的课程内容，减负提质。细化育人目标，明确实施要求，增强课程指导性和可操作性。

（三） 坚持创新导向

既注重继承我国课程建设的成功经验，也充分借鉴国际先进教育理念，进一步深化课程改革。强化课程综合性和实践性，推动育人方式变革，着力发展学生核心素养。凸显学生主体地位，关注学生个性化、多样化的学习和发展需求，增强课程适宜性。坚持与时俱进，反映经济社会发展新变化、科学技术进步新成果，更新课程内容，体现课程时代性。

三、主要变化

（一） 关于课程方案

       一是完善了培养目标。全面落实习近平总书记关于培养担当民族复兴大任时代新人的要求，结合义务教育性质及课程定位，从有理想、有本领、有担当三个方面，明确义务教育阶段时代新人培养的具体要求。

       二是优化了课程设置。落实党中央、国务院“双减”政策要求, 在保持义务教育阶段九年9522总课时数不变的基础上，调整优化课 程设置。将小学原品德与生活、品德与社会和初中原思想品德整合为 “道德与法治”，进行一体化设计。改革艺术课程设置，一至七年级以 音乐、美术为主线，融入舞蹈、戏剧、影视等内容，八至九年级分项 选择开设。将劳动、信息科技从综合实践活动课程中独立出来。科 学、综合实践活动起始年级提前至一年级。

       三是细化了实施要求。增加课程标准编制与教材编写基本要求; 明确省级教育行政部门和学校课程实施职责、制度规范，以及教学改革方向和评价改革重点，对培训、教科研提出具体要求；健全实施机制，强化监测与督导要求。

（二） 关于课程标准

       一是强化了课程育人导向。各课程标准基于义务教育培养目标, 将党的教育方针具体化细化为本课程应着力培养的核心素养，体现正确价值观、必备品格和关键能力的培养要求。

       二是优化了课程内容结构。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为统领，基于核心素养发展要求，遴选重要观念、主题内容和基础知识，设计课程内容，增强内容与育人目标的联系，优化内容组织形式。设立跨学科主题学习活动，加强学科间相互关联，带动课程综合化实施，强化实践性要求。

       三是研制了学业质量标准。各课程标准根据核心素养发展水平, 结合课程内容，整体刻画不同学段学生学业成就的具体表现特征，形成学业质量标准，引导和帮助教师把握教学深度与广度，为教材编写、教学实施和考试评价等提供依据。

       四是增强了指导性。各课程标准针对“内容要求"提出“学业要 求”“教学提示”，细化了评价与考试命题建议，注重实现“教一学一 评” 一致性，增加了教学、评价案例，不仅明确了 “为什么教”“教 什么”“教到什么程度”，而且强化了 “怎么教”的具体指导，做到好用、管用。

       五是加强了学段衔接。注重幼小衔接，基于对学生在健康、语言、社会、科学、艺术领域发展水平的评估，合理设计小学一至二年级课程，注重活动化、游戏化、生活化的学习设计。依据学生从小学 到初中在认知、情感、社会性等方面的发展，合理安排不同学段内 容，体现学习目标的连续性和进阶性。了解高中阶段学生特点和学科特点，为学生进一步学习做好准备。

       在向着第二个百年奋斗目标迈进之际，实施新修订的义务教育课程方案和课程标准，对推动义务教育高质量发展、全面建设社会主义现代化强国具有重要意义。希望广大教育工作者勤勉认真、行而不辍，不断创新实践，把育人蓝图变为现实，培育一代又一代有理想、有本领、有担当的时代新人，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

目  录

一、 课程性质 

二、 课程理念 

三、 课程目标 

（一）核心素养内涵 

（二） 总目标 

（三） 学段目标 

四、 课程内容 

（一）第一学段（1〜2年级） 

（二） 第二学段（3〜4年级） 

（三） 第三学段（5〜6年级） 

（四） 第四学段（7〜9年级） 

五、 学业质量 

（一）学业质量内涵 

（二）学业质量描述 

六、 课程实施 

（一）教学建议 

（二） 评价建议 

（三） 教材编写建议 

（四） 课程资源开发与利用 

（五） 教师培训与教学研究 

附录核心素养学段表现 

一、课程性质

       人无德不立，国无德不兴；法治兴则国兴，法治强则国强。提高公民道德修养和法治素养，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。青少年阶段是人生“拔节孕穗期”，要扣好人生第一粒扣子, 尤其需要精心引导和培育。道德与法治教育基于社会发展和学生成长的需要，以正确的政治思想、道德规范和法治观念对学生进行循序渐进的系统化教育，在道德教育中发挥法治对道德的促进作用，在法治 教育中发挥道德对法治的滋养作用，使道德教育与法治教育相辅相成、相得益彰，培养学生成为担当民族复兴大任的时代新人。

       思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，道德与法治课程是义务教育阶段的思政课，旨在提升学生思想政治素质、道德修养、法治素养和人格修养等，增强学生做中国人的志气、骨气、底气，为培 养以实现中华民族伟大复兴为己任的有理想、有本领、有担当的时代新人打下牢固的思想根基。课程具有政治性、思想性和综合性、实践性。

二、课程理念

1. 以立德树人为根本任务，发挥课程的思想引领作用

       道德与法治课程以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，引导学生理解用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代的意义，形成正确的世界观、人生观、价 值观，践行和弘扬社会主义核心价值观，坚定理想信念，厚植爱国主义情怀，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。坚持道德与法治课程的思想与价值引领, 着力引导学生用理想之光照亮奋斗之路、用信仰之力开创美好未来, 发挥道德与法治课程在落实立德树人根本任务中的关键作用。

2. 遵循育人规律和学生成长规律，强化课程一体化设计

       道德与法治课程以“成长中的我”为原点，将学生不断扩大的生活和交往范围作为建构课程的基础；遵循学生身心发展特点和成长规律，按照大中小学德育一体化的思路，依据我与自身，我与自然、家庭、他人、社会，我与国家和人类文明关系的逻辑，以螺旋上升的方式组织和呈现教育主题，强化课程设计的整体性。

3. 以社会发展和学生生活为基础，构建综合性课程

       道德与法治课程立足于发展学生核心素养，以引导学生学习和掌握道德与法律的基本规范，提升思想政治素质、道德修养、法治素养和人格修养为主旨，坚持学科逻辑与生活逻辑相统一，主题学习与学生生活相结合。内容选择体现社会发展要求，特别是中国特色社会主义进入新时代对道德与法治教育提出的新要求，突出中华民族传统美德、革命传统和法治教育，有机整合社会主义先进文化教育、革命文 化教育、中华优秀传统文化教育、国家安全教育、生命安全与健康教育、劳动教育等相关主题。以学生的真实生活为基础，增强内容的针对性和现实性，突出问题导向，正视关注度高、涉及面广的问题，引导学生发现问题、分析问题、解决问题，提升道德理解力和判断力, 强化规则、纪律、秩序、诚信、团结合作、冲突解决等教育。

4. 坚持教师价值引导和学生主体建构相统一，建立校内与校外相结合的育人机制

       道德与法治课程教学遵循道德修养和法治素养的形成规律，坚持教师主导与学生主体相统一。发挥教师主导作用，晓之以理、动之以情、导之以行，做到价值性和知识性相统一、灌输性和启发性相统一；突出学生主体地位，充分考虑学生的生活经验，通过设置议题, 创设多样化的学习情境，引导学生开展自主、合作的实践探究和体验活动，帮助学生形成正确的价值观，涵养必备品格，增强规则意识, 发展社会情感，提升关键能力，使他们在感悟生活中认识社会，学会做事，学会做人，把道德与法治教育的方向引领和学生发展有机统一起来。坚持校内教育和校外教育相结合，引导学生走出课堂、走出校园，积极参与社会实践活动，把知识运用于社会，服务于人民，强化学生的社会责任感，提高他们的实践创新能力。

5. 综合运用多种评价方式，促进知行合一

       道德与法治课程评价要围绕发展学生核心素养，发挥评价的引导作用，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价。结果评价要全面关注知识、情感和行为的发展，关注学生在学校、家庭和社会生活中的日常品行表现。过程评价要更加关注发挥评价的激励和改进功能。增值评价要关注学生思想品行的发展和进步，注重对学生的激励。坚持学生自我评价、教师评价、同伴评价、家长评价和社区评价 相结合，借助信息技术探索和优化纸笔测试、学生成长记录袋、日常行为表现记录卡等定性和定量多种评价方式，提升道德与法治课程评价的科学性、专业性、客观性。

三、课程目标

道德与法治课程围绕核心素养，体现课程性质，反映课程理念, 确立课程目标。

(一) 核心素养内涵

       核心素养是课程育人价值的集中体现，是学生通过课程学习逐步 形成的正确价值观、必备品格和关键能力。道德与法治课程要培养的 核心素养，主要包括政治认同、道德修养、法治观念、健全人格、责任意识。政治认同是社会主义建设者和接班人必须具备的思想前提, 道德修养是立身成人之本，法治观念是行为的指引，健全人格是身心健康的体现，责任意识是担当民族复兴大任时代新人的内在要求。

1. 政治认同

       政治认同是指具备热爱伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的情感，以及为中华民族伟大复兴而奋斗的志向，能够自觉践行和弘扬社会主义核心价值观。政治认同主要表现为：

       (1) 政治方向。明确中国共产党的核心领导地位，充分认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。拥护中国共产党，坚持中国特色社会主义道路，了解习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十 一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。

       (2) 价值取向。践行和弘扬社会主义核心价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增进中华民族价值认同和文化自信。

       (3) 家国情怀。对家庭有深厚的情感，热爱家乡，热爱伟大祖国，热爱中华民族，自觉铸牢中华民族共同体意识，有以实现中华民 族伟大复兴为己任的使命感。

       培育学生的政治认同，有助于他们形成正确的世界观、人生观、 价值观，坚定正确的政治方向，初步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2. 道德修养

        道德修养是指养成良好的道德品质和行为习惯，把道德规范内化于心、夕卜化于行。道德修养主要表现为：

       (1) 个人品德。践行以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的道德要求，在日常生活中养成诚实守信、 团结友爱、热爱劳动等个人美德和优良品行。

       (2) 家庭美德。践行以尊老爱幼、男女平等、勤劳节俭、邻里互助为主要内容的道德要求，做家庭的好成员。

       (3) 社会公德。践行以文明礼貌、相互尊重、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的道德要求，做社会的好公民。

       (4) 职业道德。树立劳动不分贵贱的观念，理解以爱岗敬业、诚 实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，做未来的好建设者。

       培育学生的道德修养，有助于他们经历从感性体验到理性认知的 过程，传承中华民族传统美德，弘扬民族精神和时代精神，维护国利益和安全，增强民族气节，明大德、守公德、严私德，形成健全的道德认知和道德情感，发展良好的道德行为。

3. 法治观念

       法治观念是指树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权利义务相统一的理念，使尊法学法守法用法成为人们的共同追求和自觉行为。法治观念主要表现为：

       (1) 宪法法律至上。理解宪法在法律体系中具有最高的权威，任何个人和组织都必须遵守宪法和法律，尊崇宪法和法律。

       (2) 法律面前人人平等。了解公民的合法权益一律平等地受到法律保护，对任何人的违法犯罪行为都依法予以追究，不允许任何人有超越法律的特权。

       (3) 权利义务相统一。理解每个公民都享有宪法和法律赋予的权利，同时也必须履行宪法和法律规定的义务。

       (4) 守法用法意识和行为。了解以民法典为代表的、与日常生活以及未成年人保护密切相关的法律法规，树立法治意识，养成守法用法的思维方式和行为习惯。

       (5) 生命安全意识和自我保护能力。了解和识别可能危害自身安全的行为，具备自我保护意识，掌握基本的自我保护方法，预防和远离伤害。

       培育学生的法治观念，有助于他们形成法治信仰和维护公平正义的意识，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

4. 健全人格

       健全人格是指具备正确的自我认知、积极的思想品质和健康的生活态度。健全人格主要表现为：

       (1) 自尊自信。正确认识自己，珍爱生命，能够自我调节和管理情绪，具备乐观开朗、坚韧弘毅、自立自强的健康心理素质。

       (2) 理性平和。开放包容，理性表达意见，树立正确的合作与竞争观念，能够换位思考，学会处理与家庭、他人、集体和社会的关系。

       (3) 积极向上。有效学习，能够主动适应社会环境，确立符合国家需要和自身实际的健康生活目标，热爱生活，积极进取，具有适应变化、不怕挫折、坚韧不拔的意志品质。

       (4) 友爱互助。真诚、友善，拥有同理心，相互支持，相互帮助，具有互助精神。

       培育学生的健全人格，有助于他们正确认识自我、学会学习、学会生活、学会合作，养成积极的心理品质，提高适应社会、应对挫折的能力。

5.责任意识

       责任意识是指具备承担责任的认知、态度和情感，并能转化为实际行动。责任意识主要表现为：

       (1) 主人翁意识。对自己负责，关心集体，关心社会，关心国家，维护祖国统一和国家安全，具备国家利益高于一切的观念。

       (2) 担当精神。具有为人民服务的奉献精神，积极参与志愿者活动、社区服务活动，热爱自然，践行绿色生活方式。

       (3) 有序参与。具有民主与法治意识，守规矩，重程序，能够依规依法参与公共事务，根据规则参与校园生活的民主实践。

       培育学生的责任意识，有助于他们提升对自己、家庭、集体、社会、国家和人类的责任感，增强担当精神和参与能力。

(二) 总目标

       (1) 学生能够初步了解中国的基本国情、中华优秀传统文化的主要代表性成果，了解中国共产党的历史和革命传统、改革开放和中国特色社会主义的伟大成就，汲取党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史所蕴含的精神力量，热爱伟大祖国、中华民族、中华文 化、中国共产党和中国特色社会主义，为自己是中国人而自豪；具有维护民族团结的意识，能够把个人发展和国家命运联系起来，维护国家利益和安全；能够理解社会主义核心价值观的内涵及其重要意义, 并在社会生活中自觉践行；能够以实现中华民族伟大复兴为己任，增 强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望；关心时事，热爱和平，初步具有国际视野和人类命运共同体意识。

       (2) 学生能够了解个人生活和公共生活中基本的道德要求和行为规范，能够在日常生活中践行诚实守信、团结友爱、尊老爱幼等基本的道德要求；形成初步的道德认知和判断，能够明辨是非善恶；通过体验、认知和践行，养成良好的道德品质。

       (3) 学生能够具有基本的规则意识和安全意识，理解宪法的意义，知道与学生生活密切相关的法律，能够初步认识到法律对个人生活、社会秩序和国家发展的规范和保障作用；形成宪法法律至上、法律面前人人平等观念和权利义务相统一观念；遵守规则和法律规范, 提高自我防范意识，掌握基本的自我保护方法，预防意外伤害，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，初步具 备依法参与社会生活的能力。

       (4) 学生能够正确认识生命的意义和价值，珍爱生命，热爱生活；初步具有自尊自强、坚韧乐观的心理素质和道德品质；具有理性平和的心态，能够建立良好的同伴关系、师生关系和家庭关系，树立正确的合作与竞争观念，具有团队意识和互助精神；具备积极向上、锐意进取的人生态度，能够适应变化，不怕挫折。

学生能够关心集体、社会和国家，具有主人翁意识、责任感和集体主义精神，主动承担对自己、家庭、学校和社会的责任，自觉维护祖国统一和国家安全；能够主动参与志愿者活动、社区服务活动，具有为人民服务的奉献精神，勇于担当；能够遵守社会规则和社 会公德,依法依规有序参与公共事务，具有公共意识和公共精神；敬 畏自然，保护环境，形成人与自然生命共同体的意识。

（三）学段目标

       “五四”学制第二学段（3〜5年级）目标主要参照“六三”学制第三学段（5〜6年级）目标确定，适当降低要求。“五四”学制第三学段（6〜7年级）目标在“六三”学制第三学段（5〜6年级）目标 基础上合理提高要求，结合“六三”学制第四学段（7~9年级）目标确定，使“五四”学制6〜9年级目标进阶更加科学。

四、课程内容

       道德与法治课程以发展学生的核心素养为导向，以“成长中的 我”为原点，由“自我认识”到“我与自然”“我与家庭”“我与他人” “我与社会” “我与国家和人类文明”，不断扩展学生的认识和生活范围，以道德与法治教育为框架，有机融入国家安全教育、生命安全与健康教育、劳动教育，以及信息素养教育、金融素养教育等相关主题，强化中华民族传统美德、革命传统和法治教育。根据不同阶段学生的身心发展特点，以学生实际生活为基础，分学段按主题对内容进行科学设计，建构学段衔接、循序渐进、螺旋上升的课程体系。

（一）第一学段（1〜2年级）

       1〜2年级是学校生活起步期，学生开始适应有序的集体学习生活。结合低年级段学生特点，本学段设置入学教育、道德教育、生命安全与健康教育、法治教育、中华优秀传统文化与革命传统教育等五个主题，旨在以正确的价值观、道德和法律规范对学生进行道德和法治启蒙。入学教育主要是针对一年级第一学期开展的适应性教育。

【学业要求】

       通过本学段的学习，学生能够形成规则意识，言行举止符合基本 的道德准则和规则；初步了解国情，热爱集体，热爱家乡，热爱社会主义祖国，热爱中国共产党；养成自己的事情自己做的好习惯，能够 控制消极情绪，形成做事认真、明辨是非、知错就改的品质；懂得感恩，乐于帮助他人，懂得欣赏别人的优点和长处；养成良好的卫生和生活习惯，掌握基本的安全保健常识；能够保护自然环境，爱护公共卫生；能够向英雄模范人物学习优秀品质和高尚的道德情操。

（二）第二学段（3〜4年级）

       3〜4年级是从小学低年级段向高年级段的过渡期。本学段学生已经适应了学校生活，生活视野进一步扩大，具备一定的独立意识。 根据以上特点，设置道德教育、生命安全与健康教育、法治教育、中华优秀传统文化与革命传统教育、国情教育等五个主题，旨在引导学生养成健康的生活习惯、良好的道德品质和健全人格，形成集体荣誉感和责任意识。

【学业要求】

       通过本学段的学习，学生能够遵守与日常生活密切相关的基本道 德规范和法律，掌握有关生命安全与健康的基本常识和技能，初步学 会调控情绪和与人沟通的方法，积极参加劳动和集体活动，尊重普通 劳动者，平等待人；能够了解家乡发展和国家建设取得的重大成就, 感受革命故事所体现的革命传统意义，为中华优秀传统文化感到自豪；能够积极弘扬传统美德，践行社会主义核心价值观，对伟大祖国中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义有强烈认同感。

（三）第三学段（5〜6年级）

       5〜6年级是小学的高年级段，延续小学低、中年级段，与初中阶段相衔接。本学段学生的生活范围不断扩大，具备一定的道德是非判断能力。基于上述特点，设置道德教育、生命安全与健康教育、法治教育、中华优秀传统文化与革命传统教育、国情教育等五个主题, 旨在培养学生的道德情感、责任意识，引导学生遵守公共规则，形成深厚的爱国情感。

【学业要求】

       通过本学段的学习，学生能够初步了解我国社会主义革命和建设 的历程及形成的革命精神，知道只有中国共产党才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国的道理，明确中国特色社会主义进入新时代，初步了解习近平新时代中国特色社会主义思想精髓；了解宪法 规定的公民基本权利与义务，掌握社会生活的道德规范和必备的法律常识；珍爱生命，具有安全意识，具备维护社会安全的基本技能，具 有一定的法治意识和社会责任感；懂得劳动最光荣的道理，崇尚劳动，热爱劳动；能够运用所学知识，分析和明辨日常生活中的是非善恶，平等待人，乐于合作，相互帮助，具有合作意识和集体主义精神，做到遵守公共秩序，遵纪守法，担当责任，养成亲社会的行为和品格，提升道德和人格修养；能够增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，关心国家大事，为实现中华民族伟大复兴而努力学习。

（四）第四学段（7〜9年级）

       7〜9年级是初中年级段，是小学高年级段的延续，与高中阶段相衔接，是培育道德品格，形成世界观、人生观、价值观的重要时期。本学段学生正处于青春期，独立思考能力和判断能力进一步增强，情绪波动性大，可塑性强。依据上述特点，设置生命安全与健康教育、法治教育、中华优秀传统文化教育、革命传统教育、国情教育等五个主题，通过与中华优秀文化传统、革命传统、国情教育等方面的关联，从真实的社会情境角度进行道德教育，强化学生的道德体验和道德实践，旨在引导学生正确认识自己，以及个人与家庭、他人、社会、国家和人类文明的关系，了解国家发展和世界发展大势，增强 社会责任感和担当意识，立志做社会主义建设者和接班人。

【学业要求】

       通过本学段的学习，学生能够认识中国特色社会主义的伟大建设 成就，理解中国共产党在建设中国特色社会主义过程中的领导作用，铸牢中华民族共同体意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、 中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设；能够了解我国的主要国家机构和基本经济政治制度，了解公民权利义务，具备参与社会生活的基本能力；珍爱生命，热爱生活, 具备积极向上的人生态度，能在学习和生活中进行正确的判断和选择，自觉践行社会主义核心价值观；能运用自己所了解的法律知识认识和评价社会生活现象，用法律维护自己作为未成年人的权益；能以 积极态度对待自己面对的各种挑战，主动承担自己力所能及的责任, 具备服务社会、奉献社会的意识和能力。

       根据“五四”学制不同学段目标要求，“五四”学制1〜5年级课 程内容应覆盖"六三”学制1〜6年级绝大部分课程内容；“六三”学 制其余课程内容在“五四”学制6〜9年级中安排，且分布合理，为学生进行充分的实践、探究留出时间和空间。

五、学业质量

（一） 学业质量内涵

       学业质量是学生在完成课程阶段性学习后的学业成就表现，反映发展学生核心素养的要求。

       学业质量标准是以核心素养为主要维度，结合课程内容，对学生学业成就具体表现特征的整体刻画。

（二） 学业质量描述

       根据不同学段学业成就表现的关键特征，道德与法治课程学业质量标准呈现的是学生学习成效的典型特征，以反映课程目标的达成度，旨在引导教师转变育人方式，树立科学的学业质量观。学业质量标准是指导评价与考试命题的基本依据，也用于指导教材编写、教学 与课程资源建设。道德与法治课程学业质量标准按照四个学段呈现。

    “五四”学制学段学业质量标准参照学段目标研制。

六、课程实施

（一）教学建议

       上好道德与法治课，关键在教师。教师要不断提高自己的理论水 平和专业素养，按照政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的要求，坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、 建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和 隐性教育相统一，增强道德与法治课程的思想性、理论性和亲和力、针对性。

1. 立足核心素养，制订彰显铸魂育人的教学目标

       教师应从发展学生核心素养的角度制订教学目标，将核心素养的培育作为教学的出发点和落脚点，使教学目标在培育学生核心素养方面起到指引性、规定性的作用。

       在确立教学目标时，教师要注意以下几点：第一，政治立场鲜明。符合马克思主义基本要求，符合中国特色社会主义基本立场，对错误的社会思潮旗帜鲜明地加以批判。第二，价值导向清晰。符合社 会主义核心价值观，坚持马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，符合全人类共同价值。第三，知行要求明确。要根据学生年龄特征和不同学段特点对观念认知与道德品行进行科学设计，制订具体、适切和可操作的目标，在教学中引导学生知行合一。

       设计具体的教学目标时，要准确理解课程依据的基础理论、基本 知识和价值规范，注意以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，以真理的强大力量引导学生，以情感激发学生，以文化熏陶学生。

2. 及时丰富和充实教学内容，反映党和国家重大实践和理论创新成果

       教学要围绕课程内容体系，及时跟进社会发展进程，结合国内外影响较大的时事进行讲解。要将党和国家重大实践和理论创新成果引 入课堂，充分体现马克思主义中国化最新成果。要密切联系社会生活 和学生生活实际，用富有时代气息的鲜活内容，以学生喜闻乐见的方式，增强道德与法治教育的时效性、生动性、新颖性，让道德与法治课成为有现实关怀和人文温度的课堂。

3. 把握思想教育基本特征，实现说理教育与启发引导有机结合

       思想政治理论、道德与法律规范都不是自发生成的，必须发挥教师在教学中的主导作用，通过讲解让学生了解基本概念、原理和理论。教师既要深入浅出地把道理讲清楚讲透彻，也要启发学生主动学习，加以领悟和理解。

       按照灌输性和启发性相统一的原则，做到“灌中有启”“启中有灌”。教师在讲述中要注意用可以激发学生兴趣的素材和问题引导学生自己主动思考领会，不搞填鸭式的“硬灌输”；要在鼓励学生主动学习、积极思考中对政治方向和价值导向加以规范和引导，不能“放任自流”。在灌启结合中辩证地理解教师主导性和学生主体性的统一, 要正视学生的困惑与疑问，通过摆事实讲道理，让学生心悦诚服接受结论、水到渠成得出结论，真正实现以理服人。

4. 丰富学生实践体验，促进知行合一

       教学要与社会实践活动相结合，加强课内课外联结，实现隐性课程与显性课程相配合。

       注重案例教学，选择、设计和运用个人和社会生活中的典型实例，鼓励学生探究、讨论，提高学生的价值辨析能力。案例选择要关注以下几点：一要坚持正面引导为主；二要紧扣时代主题，反映学生关注的现实问题；三要具有真实性、典型性、可扩展性，能够服务核心素养的培育；四要关注学生的认知水平和接受能力，具有一定的感染力和说服力，能够引起共鸣。

       要积极探索议题式、体验式、项目式等多种教学方法，引导学生参与体验，促进感悟与建构。要采取热点分析、角色扮演、情境体验、模拟活动等方式，引导学生开展自主探究与合作探究，让学生认识社会。

       通过参观访问、现场观摩、志愿服务、生产劳动、研学旅行等方式走向社会，增进学生对国情、社情、民情的了解，增强爱国情感。 鼓励学生在社会实践中扩展自己的视野，提升自己的能力，学以致用，知行合一。

（二）评价建议

评价是检验、提升教学质量的重要方式和手段。要充分发挥评价 的诊断、激励和改善功能，促进学生发展和改进教师教学。

1. 教学评价

      评价主要涉及价值观念、学习态度、过程表现、学业成就等多方 面，贯穿道德与法治课程学习的全过程和教学的各个环节，发挥以评促教、以评促学、以评育人的功能。

(1) 基本原则

       坚持素养导向。围绕课程目标，依据课程的内容要求、学业要求和学业质量标准，进行全面、综合的评价，要注重从学生理想信念、 爱国情怀、担当精神、品德修养、法治观念、日常品行表现等方面加以考查，引导学生践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义先进文 化、革命文化和中华优秀传统文化。

       坚持以评促学。倡导以评价促进学习的理念，关注学生真实发生 的进步，捕捉、欣赏、尊重学生有创意的、独特的表现，并予以鼓励，不断加深学生的知行体验，引导学生发现自己的潜能，合理运用 评价结果改进学习，知行合一。

       坚持以评促教。通过对学生的过程评价和学习结果反馈，促进教 师反思并改进教学方式，使教能够更好地服务于学，努力实现“教一 学一评” 一致性。

       重视表现性评价。围绕学生道德与法治课程学习实践性、体验性 等特点，注重观察、记录学生在学习、实践、创作等活动中的典型行 为和态度特征，运用成果展示、观点交流等形式，对学生的学习情况 进行质性分析，同时兼顾其他评价方式的应用。注重引导学生对自己 的学习历程进行写实记录，丰富评价内容，提高评价的全面性、准确性。

       坚持多主体评价。充分发挥学校、教师、学生、家长等不同评价 主体或角色的作用，形成多方共同激励的机制，从各个渠道，采取多 种方式全面观察和收集学生在各种场景中的日常品行表现，各评价主体之间要充分沟通交流，形成育人合力，增强学生学习的动力和信心。

(2) 评价内容

       要对学生核心素养的综合发展状况进行评价，兼顾学生学习态度、参与学习活动的程度以及对课程内容的理解应用水平；要着重评价学生在日常生活与学习中表现出的思想政治素养、道德品行、法治 观念，以及在真实情境与任务中运用所学知识分析问题、解决问题时所表现出的核心素养发展综合水平。

(3) 评价方法

       要综合运用观察、访谈、作业、纸笔测试等方法全面获取和掌握学生核心素养发展的相关信息，加强纸笔测试与观察、谈话等方式的结合，关注不同情境中学生日常品行表现，避免仅凭考试分数判断学 生水平的传统单一评价方式。要根据评价情况及时分析原因，调整教学方式。

       观察应着重关注学生课堂学习、小组合作、劳动和社会实践中的表现；多视角、全面地观察，获取真实信息，为客观地对学生进行评价提供参考。

       访谈包括与学生、其他任课教师、家长谈话交流。要增强针对性，重视学生道德修养、法治观念、规则意识、行为习惯等方面的进步。发挥评价的价值引领作用，尊重学生的人格，保护学生的隐私。

       作业是学习评价的重要手段，作业内容要结合学生生活，创新作业方式，采用开放性、情境性、体验式等形式多样、难度适宜、数量适当的作业。注重设计带有团队合作性质的、项目任务性质的作业, 以掌握学生的学业达成情况，及时评价、反馈、指导学生学习。

       纸笔测试要根据学业水平要求科学设计试题，灵活设计多种题型，注重考查学生运用知识分析和解决实际问题的能力，发挥其在诊断学情教情、改进教学、评价教学质量等方面的功能；纸笔测试要注 重增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例，不出偏题怪题, 减少记忆性试题，防止试题难度过大。

(4) 主要环节的评价

① 课堂评价

       课堂评价是教学的有机组成部分。教师应面向全体学生进行评价，评价内容包括学生在学习过程中的道德品行、价值观念、学习态度、课堂学习阶段目标的达成情况等方面。通过观察、提问、交流、记录等方式，了解学生在合作探究、交流展示以及实践反思等过程中的学习进程、行为表现，分析、把握学生的价值观念、学习态度、学 习体验、学习困难，给予必要的指导。评价反馈应注重即时性、生成 性、针对性，以鼓励为主，激发学生的积极性，同时指出存在的问题，帮助学生改进学习。

② 作业评价

       作业评价既要关注结果，如学习作品，包括内容品质、呈现形式等，也要关注过程，如完成方案策划、素材收集、创意构思等方面的参与状况。在对作业质量整体把握的基础上，进一步对作业要素或组成部分进行单项分析。依据作业意图，确定作业评价侧重点，可注重统一要求，也可注重创意表达，处理好两者之间的关系。综合运用质性分析和量化评定，更加重视书面或口头反馈，发挥评价的引导、激励功能。

③ 期终评价

       期终评价应立足于对学生核心素养发展状况进行全面评定，应包括课堂评价、作业评价和期终考核的结果。其中，期终考核要依据本学期的课程目标、内容、教学实际组织实施，注重釆用具有综合性的题目或任务，针对学段特点，可运用家校劳动任务、作品成果展示、 纸笔测试、档案袋等方式。

(5) 评价结果的呈现

       评价结果可以采用分项等级制加评语的方式呈现，避免单纯以分数评价学生。评语要简练，中肯，有针对性，使学生准确了解自己的表现和结果，并知道今后的努力方向。针对不同学生的特点，对评价结果要作个性化、发展性的解读。

2. 学业水平考试

       学业水平考试以考查学生核心素养形成与发展为目标。依据学业质量标准，充分体现基于核心素养的命题导向与立意，正确处理核心素养与课程内容、任务、情境之间的关系，有效测评学生学业成就, 落实素养导向的课程改革要求。

(1) 考试性质与目的

       道德与法治学业水平考试是由省级教育行政部门组织实施的考试，其目的是检测学生在义务教育结束时道德与法治的学业成就，为 高一级学校招生录取提供重要依据，为评价区域和学校教学质量、改进教学提供参考。

(2) 命题原则

       第一，严格依标命题。要全面落实课程目标、课程内容、学业质量等要求。要理解和把握核心素养与学业质量标准的关系，根据所要考查的正确价值观、必备品格和关键能力，选择测试内容，明确具体任务，并保证试题情境、任务难度、答案制订等准确体现学业质量标准的要求。

       第二，坚持正确的政治方向和价值导向。命题要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向；积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化。

       第三，探索素养导向的命题方式。试题设计要在情境创设、任务设置、评分方式等方面有所突破。试题材料呈现方式要丰富多样。试 题任务要体现综合性、开放性、应用型、探究性，使学生可从多个角度分析问题、解决问题，考查学生道德认知、价值判断等方面的表现。试题立意和考查内容应有利于促进教学方式改革，充分体现课程政治性、思想性和实践性的特点。

(3) 命题规划

       第一，命题内容和范围。要从整体上把握道德与法治课程内容主题的结构性和关联性，从我国经济社会发展的实际和学生真实生活中选择情境，避免从孤立的、过细的知识点角度选择测试内容。

       第二，试巻结构。试巻内容应能够综合考查学生核心素养的发展。思想意识、价值取向和能力类型分布符合不同考查层次的要求。 题型搭配、分值比例恰当，能发挥不同题型的测试功能。提高综合性、开放性、应用型、探究性试题比例。从内容、试题情境、理论分析、知识应用等不同角度科学设置试题难度，使其符合学生认知规律。

(4)题目命制

       第一，命题立意。命题应从课程性质、时代要求、学生发展三个 主要维度体现考查核心素养立意。关注学生全面发展，特别是学生思想政治素质、道德修养、法治素养和人格修养的发展，体现考试促进学生发展的功能。

       第二，情境创设。试题情境创设要考虑情境的真实性、典型性、 适切性、复杂性等，考查多层次、多角度分析和解决问题的能力，引 导学生学会生活、学会思考、学以致用。情境素材选取要源于真实的社会生活，情境的描述和展开要符合生活常识。情境既要具有一定的复杂性，又要符合学生的认知发展水平。情境类型多样，能多角度、 多层次反映道德与法治学习主题的要求。情境呈现方式多样，充分利用文字、数据、图片等表达形式。

       第三，任务指向。依据学业质量标准和学习内容的不同特点，综合考查学生面对真实问题情境，在完成相应的学习任务过程中，展现 出的核心素养达成情况，以检测课程目标实现的程度。任务应具有多样性，如描述特征、论证、辨析、评价、制订方案等，完成具体任务所需的知识、能力和方法不能超出要求。任务设计应具有合适的思维水平层级，以考查学生视野的广度以及多角度、多层次分析问题和解决问题的能力。

       第四，评分标准。评分标准要清晰，便于阅卷操作；能根据答案的开放度、探究性等因素，合理拟订评分标准；评分标准在基本立场、观点上要坚持统一尺度，鼓励学生运用不同素材，提出不同的问题解决方案；能根据试题难度和思维含量，通过等级描述等方法，评价学生的思想政治素养、道德品质和价值取向。

样题示例

   样题1

图1是我国航天事业中一些工程的名称，有网友感慨，中国航天

太会起名了！

     图一

       (1) 请解析这些命名中蕴含了中华优秀传统文化中的哪些元素？

       (2) 我们国家的运载火箭被命名为“长征”，请简析其中的寓意。

       (3) 如果请你为新一代运载火箭命名，你想起什么名字？说说理由。

     【样题说明】本题情境真实而且典型，反映了社会主义先进文化、 革命文化和中华优秀传统文化，有机融入中国特色社会主义建设实践；情境呈现方式新颖，能够激发学生思考的积极性，考查学生对社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化知识的运用能力、独立思考能力，展现学生的文化自信。本题通过真实情境，设置开放性、探究性任务，有效考查学生政治认同的发展程度，做到了融知识、情境、素养于一休。

       样题2

       材料一    家，会意字。甲骨文字形，上面是'‘宀"，表示与室家 有关，下面是“豕”，即猪。古代生产力低下，农户多在屋子里养猪, 所以屋子里有猪就成了家的标志。本义：屋内，住所。 

       材料二    明朝思想家王阳明认为孝顺有'‘三种境界”：一是养长 辈的身，保障长辈吃穿不愁；二是养长辈的心，让长辈心情愉悦；三是养长辈的志，让长辈活得有意义。

     （1） 运用所学知识，解析材料一中蕴含的对“家”的认识。

     （2） 结合材料二，运用所学知识分析中学生应该如何孝顺父母。

     【样题说明】本题的情境素材来自中华优秀传统文化，内容新颖， 符合初中学生的认知特征与心理发展规律。考查的课程内容属于义务 教育阶段道德教育的核心。无论从涉及的情境还是课程内容看，均具 有典型性。根据题目的任务，可以从材料解析中判断学生对“家”的理解深入程度，可以从感恩父母的做法来判断学生道德修养的发展水平。

       样题3

       八年级的同学准备在社区开展《北京市生活垃圾管理条例》的宣 传活动，下面是同学们为宣传活动准备的材料。

       材料一

       垃圾分类开头难，养成习惯成自然；垃圾分类护环境，源头分投很重要；四色箱桶并排放，分门别类是关键；垃圾分类我给力，美丽家园我受益。

       材料二

       第三十四条产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当按照下列规定分类投放生活垃圾：

       (一)按照厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分类， 分别投入相应标识的收集容器……

       第六十八条 单位违反本条例第三十四条第一款规定，由城市管 理综合执法部门责令立即改正，情节严重的，处五万元以上五十万元 以下罚款。

       个人违反本条例第三十四条规定，由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻；对拒不听从劝阻的，生活垃圾分类管理责任人应当向城市管 理综合执法部门报告，由城市管理综合执法部门给予书面警告；再次违反规定的，处五十元以上二百元以下罚款。

——《北京市生活垃圾管理条例》(节选) 请你结合材料，拟订一个宣讲提纲。

       【样题说明】本题情境真实而且典型，高度贴近学生的日常生活； 设问具有开放性，任务贴近初中学生的实际，能够激发学生思考的兴 趣和参与的积极性，同时没有超出课程内容范围。本题通过设置真实情境、开放性任务，有效考查了学生的道德修养、法治观念、责任意识等核心素养，以及健全人格中的沟通交流能力。

(三) 教材编写建议

1. 教材编写原则

       (1) 坚持正确的政治方向和价值导向。教材编写要坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，将坚持正确的政治立场作为首位要求，旗帜鲜明地批判错误观点和思潮，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，有机融入重大主题教育内容，用正确的理论武装青少年头脑，打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。

       (2) 与党和国家重大理论创新同步推进。中国特色社会主义是前无古人的事业，实践发展永无止境，理论创新也永无止境。在教材编写中要充分、及时反映中国特色社会主义实践和理论创新的最新成果，根据时代变化不断充实新的内容。

       (3) 按照大中小学德育一体化的要求建构内容。强化一体化设计，按照小学低、中、高年级和初中四个学段，学习要求循序渐进, 螺旋上升，学习内容各有侧重，实现教材内容的相互衔接、层层递 进。在教材设计上要关注与学前教育和高中教育的衔接。

       (4) 教材设计要基于学生不断扩大的生活范围，着眼于发展学生 的核心素养。充分关注学生可感受、可参与的社会生活，引导学生通过分析和解决现实生活问题，逐步扩展和深化自己的认识，学会正确 的思维方法，树立正确的世界观、人生观、价值观。教材的呈现要有 利于培育核心素养，有助于学生通过自主探究提高思维水平。

       (5) 教材设计要紧密结合中国社会现实。选取具有时代特色的素材，以符合学生身心发展特点的方式加以呈现，引导学生关注国家和 社会发展。

2. 教材内容选择

       (1) 要重点呈现马克思主义基本原理，以及马克思主义中国化的 重大成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，充分反映中 国特色社会主义重大实践和理论创新成果。

       (2) 要遵循思想政治理论教育规律，充分体现道德与法治课程的 综合性。根据学生身心不断发育成长的实际，以道德教育和法治教育 内容为主，以生命安全与健康教育、中华优秀传统文化教育、革命传统教育、国情教育为主题，借鉴人类文明优秀成果，有机融入国家安全教育、劳动教育以及信息素养教育、金融素养教育等相关内容和素材，形成主次分明、层次清晰、相互支撑、螺旋上升的内容体系，全 面落实道德与法治课程的育人功能。

       (3) 要遵循学生成长规律和认知规律，与学生的认知水平相适应。要着眼于学生的真实生活和现实问题，为学生的自主学习提供有效、渐进的阶梯，实现课程逻辑与实践逻辑、理论知识与生活关切相结合。

       (4) 既要注重育人要求的一致性，也要适应学生认知水平等差 异。既要着眼于学生全面发展，阐述道德与法治课程的基本概念、基本知识和基本方法，符合规定的知识类别、覆盖广度、难易程度等, 也要考虑城乡、区域差别。

3. 教材编排与呈现形式

       (1) 要保持教材整体风格的一致性。各册要保持整体连贯和相互衔接。教材正文与辅文、栏目的比例应适中，栏目之间要分工明确、 边界明晰。

       (2) 要注重逻辑性，做到条理清楚，层次分明。合理处理各个教 育主题的铺展顺序、层次和逻辑关系。

       (3) 教材语言风格要简洁、精当、平实。语言既要准确规范，简 明扼要地表达相关教学内容，又要亲切自然，利于学生接受。各个主题教育的内容要与鲜活生动的社会生活紧密结合，将文件语言转化为教材语言，为教师教学提供引导。

       (4) 确保适应不同学制的要求。道德与法治教材编写分为“六 三”学制和“五四”学制两种版本。“五四”学制6年级教材体例要求等应符合初中学生学习、生活特点。

(四) 课程资源开发与利用

       课程资源是提高教学质量和增强教学效果的重要支撑，包括图书、音像资料、数字化资源，以及现实生活中鲜活的案例。

1. 坚持目标导向，精选优质课程资源

必须坚持正确的政治方向，聚焦核心素养，结合党和国家重大实践和理论创新成果，精选有助于学习活动开展与目标达成的优质资源。课程资源的选择要立足学生实际，重视资源的典型性和适切性, 注重知识性与价值性有机统一，发挥课程资源促进学生发展的育人价值。

2. 调动多元主体，丰富课程资源

要增强课程资源意识，充分发挥自身优势，积极利用和开发各种 课程资源；注重发现、利用学生中间和本地区的先进模范等榜样资 源，引导学生向身边的榜样学习；积极争取社会各方面力量的参与和 支持，挖掘和利用中华优秀传统文化资源和红色资源，如重要人物、 重大事件、伟大成就、重要作品、重要节日纪念日、故居遗址遗物、 馆藏文物等，丰富教育教学活动形式；重视信息化环境下的资源建设，要精选、整理和加工资源，为促进学生学习方式的转变提供课程资源支持。

3. 建立开发机制，共建共享课程资源

各地区、各学校在课程资源开发中要增强课程资源共建共享意识，统筹规划建设课程资源系统；重视线上线下互动体验平台等数字化资源建设，逐步建立地区之间、学校之间资源互补、共建共享的机制；可建立中小学、高校和研究机构资源建设共同体，加强课程资源库建设，持续更新优化资源。要增强知识产权保护意识，严格遵守知识产权保护的法律法规。

(五) 教师培训与教学研究

地方各级教研部门、师训部门和学校要以课程实施为重点，加强教研和对教师的培训，促进教师转变教学观念，改进教学方式，用好教材，发挥教师立德树人的积极性、主动性和创造性。

1. 教师培训

(1) 整体设计培训内容

培训内容要着力加强教师专业课程培训，加强习近平新时代中国 特色社会主义思想，包括习近平法治思想、习近平经济思想、习近平 生态文明思想、习近平关于教育重要论述以及加强和改进民族工作重 要思想等方面的培训。要坚定教师的理想信念，突出“政治要强、情 怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的标准，做到 “让有信仰的人讲信仰”。加强教师专业知识方面的培训，比如伦理 学、政治学、法学、心理学、教育学等学科知识。注重课程理念、课 程育人价值的培训，引导教师深入领会新时代对道德与法治课程铸魂 育人的新要求。

(2) 强化培训组织管理

组建由课程专家、学科教育专家、教研员、骨干教师组成的结构 合理、优势互补、便于实施的培训团队；从研修方案制订、研修课程 规划、工作坊设计与组织、新课程实施关键问题的理解和解决等方面 开展培训者培训；重点培育适应各级各类培训需求的培训者，特别要 注重培养本区域专家，发挥一线专家的课程引领能力。注重发挥教研 系统的作用，完善各级教研组织管理机构和管理制度，建立省、市、 县、学校各级教研部门分级实施培训的体系。遵循大中小学德育一体 化的要求，根据培训对象和培训内容的不同，结合各地实际，用党的 路线方针政策统领学科知识，把课程标准、统编教材与历史资源、现实案例结合起来，丰富培训资源。

(3) 采用多样化培训方式

根据培训目的与内容，可采用专家引领、全员参与、分级培训、 集中培训与远程培训相结合等形式，通过案例示范、专题研讨、工作 坊研修、跟岗研修、现场教学等方式，将教师自主学习与集中培训、 集体备课相结合，专题研讨与跟岗研修相结合。倡导参与式、体验 式、研究式培训，充分发挥现代信息技术对教师培训的支持和服务功 能，创新开放式的学习环境，积极探索现代信息技术与教师培训有机 融合的混合式培训模式，增强培训的实效性。在培训过程中，针对教 师存在的问题和困惑，注重对话互动，紧扣教学实际，促进教师准确 理解和把握课程改革总体思路和要求，帮助教师提升课程实施能力 水平。

2. 教学研究指导

(1) 基于整体设计开展教研活动

要根据新时代的要求，研究社会的新变化、新问题，学习新思想、新理念、新要求，回应“时代之问”。通过对口支援等方式促进 区域合作，根据教师教学的需要开展不同层级、不同范围的区域教学 研究。教研活动要掌握教师的困惑与需求，整体规划，统筹安排教研 活动，为促进教师对课程观念和教学方式的转变提供专业保障。

(2) 聚焦关键问题开展主题教研

重视开展重大主题教育的教研。教研要以问题为导向，聚焦关键 问题。坚持实事求是深入调研，关注教师教学中的瓶颈问题，基于对 问题产生的根源和制约因素的分析设计好教研主题，如怎样确定以发 展学生核心素养为导向的教学目标等。教研要发挥主题引领的功能, 激发教师集思广益聚焦研讨，以增强教研的启迪性和获得感，提高教 研质量。教研要注意补短板，如围绕法治教育、国家安全教育、生命 安全与健康教育、信息素养教育、金融素养教育等开展教研。

(3) 采用多样化教研方式

根据教研目标、教研内容、教师的实际需求，依据不同教研主 题，采取多样化教研方式，如名师示范课、教学主题微论坛等，以提 升教研工作的实效性。教研培训中要重视发挥教师潜能，重视经验分 享，通过交流共享等方式促进教师之间的深度互动，提升教师教学实 施的专业能力。

3. 校本教研指导

(1) 聚焦具体问题

要充分发挥学校教研组的作用，针对教师在课程实施过程中遇到 的具体问题，探索适合本校实际的方法和策略。

(2) 以科研促教研

引导教师积极开展科研活动，通过科研活动提升教研能力，促进 科研成果转化为教学资源，增强教学实效。

(3) 改进教学实践

对教学中遇到的问题进行深入研究，有针对性地收集资料，获取 证据，分析筛选和评估改进，以“问题一反思一改进一实践”的策 略，持续提升教学能力。

附录核心素养学段表现