2017-07-19
一、总体要求 改革开放以来，我国考试招生制度不断改进完善，为提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了重要作用，为学生成长、国家选才和社会公平作出了历史性贡献，其权威性、公正性得到了社会的普遍认可。在此过程中，本市按照国家总体部署，进行了积极探索。 当前，经济社会发展对培养多样化高素质人才提出更高要求，人民群众对接受优质、公平和多样的教育提出更高期盼。本市现行高等学校考试招生制度在评价标准、选拔方式等方面存在的不足，一定程度上导致了唯分数论、一考定终身、学生选择性不够和过度偏科等问题，影响了学生的全面发展和创新实践能力的培养，迫切需要进一步深化改革。 (一)指导思想 全面贯彻党的教育方针，践行社会主义核心价值观，坚持立德树人，以有利于促进每一个学生的终身发展、有利于科学选拔和培养人才、有利于维护社会公平公正为基本出发点，按照国家总体要求，通过深化改革，构建更加公平公正、更加科学合理的高等学校考试招生制度，为率先实现教育现代化提供支撑服务。 (二)基本原则 1.坚持素质教育导向。着眼学生德智体美全面发展，遵循教育发展规律和人才成长规律，通过优化高等学校考试招生制度功能，扭转片面应试教育倾向，深入实施素质教育，为学生成长成才提供更多机会、更大舞台。 2.确保公平公正公开。把促进公平公正作为改革的基本价值取向。在以考分为依据的基础上，实施分类考试、综合评价、多元录取，追求更高水平的公平。健全制度机制，切实保障考试招生程序公开、结果公正、监督有力。 3.提高人才选拔水平。适应经济社会转型发展需要，遵循科学的人才选拔与培养规律，逐步建立多元多维评价体系，充分体现学生全面发展导向，科学评估学生综合素质状况，更多展示学生个性特长。增强高等学校与学生相互选择的多样性和匹配度，促进每一位学生健康成长，促使一批拔尖创新人才脱颖而出，培养造就大批高素质技术技能人才。 4.注重系统综合改革。正确处理近期目标与长远目标的关系，循序渐进、稳妥实施，为未来进一步深化考试招生综合改革筑牢基础、拓展空间。正确处理教育综合改革整体设计与考试招生改革重点突破的关系，做好各项教育改革的衔接配套工作。正确处理教学与考试、考试与招生、招生与管理等关系，强化考试招生改革与人才培养的协同性。 (三)改革目标 2014年启动本市高等学校考试招生综合改革，2017年整体实施。到2020年，初步建立符合教育规律、顺应时代要求、具有上海特点的高等学校考试招生制度。 调整统一高考科目，完善普通高中学业水平考试制度，建立高中学生综合素质评价制度，形成分类考试、综合评价、多元录取、程序透明的高等学校考试招生模式。 二、主要任务和措施 (一)完善普通高中学业水平考试制度 1.普通高中学业水平考试科目设置。从2014年秋季入学的高中一年级学生开始，普通高中学业水平考试设置语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学、信息科技、体育与健身、艺术、劳动技术13门科目。引导学生认真学习每一门课程，避免过度偏科。 2.实行合格性考试与等级性考试。合格性考试内容以普通高中课程标准中的基础型课程要求为依据，考试成绩合格是高中学生取得毕业资格的必要条件;等级性考试内容以普通高中课程标准中的基础型和拓展型课程要求为依据。 思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目设合格性和等级性考试。高中学生在完成基础型课程学习的基础上，可根据自身特长和兴趣，选择学习其中3门科目并参加相应的等级性考试。上述6门科目的合格性和等级性考试，由全市统一命题、统一组织考试、统一阅卷，确保考试安全有序、成绩真实可信。 语文、数学、外语3门科目仅设合格性考试，参加统一高考的学生，可以用统一高考科目考试替代相应科目的合格性考试;信息科技科目目前仅设合格性考试。 体育与健身、艺术、劳动技术3门科目仅设合格性考试，根据本市课程标准要求和学生平时表现，综合测评并确定其合格性成绩。通过专项督导和社会监督，依托学生综合素质评价信息平台，动态监控教学过程和结果。 3.普通高中学业水平考试安排。各科目考试分散在高中三年，随教随考随清，为普通高中根据教学规律和学生实际，合理安排教学进度、开展教学改革、办出学校特色创造条件。 各科目的合格性和等级性考试，高中生只能参加一次。逐步探索普通高中学业水平考试向不同年级学生开放、提供两次及以上考试机会的可行性。普通高中学业水平考试允许社会考生参加。 4.普通高中学业水平考试成绩的呈现方式。合格性考试成绩以“合格/不合格”呈现。等级性考试成绩以合格性考试成绩合格为基础，按照等第呈现为A、B、C、D、E五等，分别占15%、30%、30%、20%和5%。 (二)建立高中学生综合素质评价制度 1.构建高中学生综合素质评价体系。综合素质评价要突出学生思想政治素质和道德品质，客观记录学生的成长过程，整体反映学生德智体美全面发展情况和个性特长，引导学生践行社会主义核心价值观，增强社会责任感，培养创新精神和实践能力。综合素质评价是学生毕业和升学的重要参考。综合素质评价内容主要包括：学生思想品德发展状况、中华优秀传统文化素养、修习课程及其学业成绩、创新精神与实践能力、身心健康信息、兴趣爱好与个人特长等。启用高中学生综合素质评价信息化平台，建立客观、真实、准确记录信息的监督机制。 2.积极稳妥推进高中学生综合素质评价信息的使用。2017年起，推动高中学生综合素质评价信息在自主招生等环节中开始使用。高等学校应提前公布具体使用办法，使用情况必须规范、公开。 (三)深化统一高考考试科目改革 1.调整统一高考科目。2017年起，本市统一高考科目为语文、数学、外语3门，不分文理，考试时间安排在每年6月;外语考试一年举行两次，另外一次安排在每年1月。 2.深化外语考试改革。外语考试包括笔试和听说测试，引导外语教学注重应用能力的培养。高中生最多参加两次外语考试，可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。建设外语标准化考试题库和标准化考场。外语考试要为今后其他科目逐步推行标准化考试积累经验。
2017-07-17
一、考试科目 自2020年起（2017年秋季高中入学新生开始），山东省高考取消文理分科，由“3+x”模式，变为“3+3”模式。 （1）前一个“3”=语文+数学+外语全省统考，150分/门，必选，外语两次机会。其中，外语考试分听力和笔试两次进行。 ① 外语考试听力部分有2次考试机会，安排在高三上学期末进行，取最高分计入高考成绩； ② 笔试部分有1次考试机会，在国家统一高考期间进行； ③ 外语考试条件成熟时，将增加口语测试并采用机考方式进行，外语科目考试适当增加听说部分成绩的比重。 （2）后一个“3”=3门选考科目，考生从政治、历史、地理、物理、化学、生物6门学科中任选3门（共20种组合），100分/门，总分750分。 说明： 学生对等级科目的选择有条件限制： （1）不得将达不到学业水平合格考试要求的科目作为等级考科目； （2）二是要考虑自己选择的等级考科目能否满足高校对专业选科的要求。 二、考试类型 普通高中学业水平考试分为合格考试和等级考试。其中，合格考试成绩作为学生毕业、高中同等学力认定和春季高考高职高专录取的主要依据，等级考试成绩纳入夏季高考招生录取总成绩。 三、考试时间 （1）统考科目考试时间为每年6月份； （2）合格考试每学年组织2次，分别安排在每学年上、下学期末，普通高中生在校期间有多次考试机会，但不得早于高一下学期末； （3）等级考试每年组织1次，时间安排在6月份夏季高考(统一高考)后进行，普通高中生在校期间只能参加1次考试。其他高中阶段在校学生和社会人员参加等级考试，与普通高中在校学生同时进行。等级考试成绩当年有效。 四、考试对象 普通高中在校学生均应参加合格考试，参加夏季高考的学生需参加等级考试。 五、考试组织 合格考试和等级考试实行全省统一命题、统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩。其中，合格考试中的音体美、健康科目以及通用技术科目学校考试部分，采用“过程性学习成果+专项测试”的方式确定成绩，全省制定统一方案，由各市组织实施。 六、成绩呈现 （1）合格考试成绩分为“合格”和“不合格”； （2）等级考试成绩原始分为100分，按照等级转换规则转换后计入高校招生录取总成绩。等级科目考试的等级计分规则如下： 学生自主选择的3门等级考试科目按等级分计入高考总成绩。将每个等级考试科目的卷面原始成绩，参照正态分布原则划分为八个等级并确定相应比例，将八个等级内考生原始成绩依照等比例转换法则，分别转换到八个分数区间，得到考生的等级成绩。 五等 A B C D E 8级 A B+ B C+ C D+ D E 比例 3% 7% 16% 24% 24% 16% 7% 3% 计分 91-100 81-90 71-80 61-70 51-60 41-50 31-40 21-30 七、招录模式 由以前 “学校+专业”的招录模式转为“专业(类)+学校”招录模式，实行平行志愿投档，此模式更有利于考生兴趣和特长发挥，考生既可以报考同一学校的不同专业，也可以报考不同学校同的同一专业，还可以报考不同院校的不同专业(类)。 实行“专业(类)+学校”志愿模式，至少有以下四方面的优点： 一是充分体现考生的职业倾向和专业兴趣爱好，考生入学后，专业思想更加牢固，有利于调动学生的学习积极性，有利于学生的专业成长与发展； 二是由于不再设置专业调剂志愿，考生不用担心被录取学校调剂到自己不喜欢的专业，尊重了考生的专业选择权； 三是有利于学校录取到专业志向明确的考生，便于组织管理，有利于专业人才培养，提高教育教学质量； 四是“专业(类)+学校”的志愿模式，打破了过去“学校+专业(类)”志愿填报和投档模式对高校弱势专业的招生保护，促使高校更加注重专业调整和特色优势专业建设，通过增强核心竞争力，提高专业办学质量，吸引到更多的优秀生源，进而促进高等学校内部和高校之间的办学水平和教育质量竞争。 八、招生模式 推行“两依据、一参考”的考试招生模式，即招生院校依据语文、数学、外语3科统一考试成绩和考生自主选考的3科等级考试成绩，参考学生综合素质评价择优录取。 综合素质评价，旨在客观反映学生德智体美全面发展情况。内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。 学生综合素质档案纳入综合素质评价省级管理平台统一管理。高校招生录取时，要组织教师等专业人员，采取集体评议等方式，对考生的综合素质档案材料进行分析并作出客观评价，评价结果作为招生录取的重要参考。
2016-06-22
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2016-06-02
语文、政治等科目可以考查学生对中华民族历史传承中的爱国主义、民族精神等人文精神的理解，考查学生运用中华优秀传统文化内容，进行思考、体悟的能力。历史可以考查对中华文明长期历史进程中的事实观点、思想思潮的理解和判断等。地理可以考查对乡土意识、环境保护等理念的掌握。 在数学和理科综合等科目中，也可以适当增加对中国传统文化进行考查的内容，如将四大发明、勾股定理等所代表的中国古代科技文明作为试题背景材料，体现中国传统科技文化对人类发展和社会进步的贡献。 近年来的命题方向 当前，在我国的考试招生制度体系下，深化高考内容改革主要通过命题工作来实现。试题作为考试内容的载体和呈现形式，蕴含并集中体现高考的育人导向。 多年来，高考命题深入贯彻党和国家的教育发展战略，落实教育部的具体部署，与时俱进，不断加强能力考查和题型功能研究，通过改进命题方案、创新试题设计、丰富题型考核功能扎实推进命题改革，确保了试题的质量，在为高校科学选拔人才的同时，促进了学生健康发展，维护了社会公平。 特别是近年来，在命题工作中更加注重渗透核心价值理念，弘扬优秀传统文化；注重理论联系实际，加强应用能力考查；不断创设新题型，丰富题型的考核功能；创新开放性试题的评分方案，提高能力考查的准确性和公平性；合理控制试卷难度，发挥区分选拔功能等，通过多方面进行了积极的探索，积累了丰富的经验，这些工作有效地保证了国家教育考试的科学性、导向性和规范性。 在此基础上，紧紧围绕立德树人的根本任务，落实《实施意见》对考试内容改革的要求，高考命题工作要更加注重科学设计考试内容，增强基础性、综合性和应用性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。同时，牢牢把握立德树人的根本任务，找准各学科考试内容改革的突破口，细化学科考查方案，探索把学科能力考查与思想道德渗透结合起来的方式方法，通过精心设计、科学命制试题来实现考查考生能力和水平的目的，提升命题质量，实现考试内容改革在新常态下跨越式发展。 高考各学科考察内容的四个加强 1加强社会主义核心价值观的考查 高考试题中要增加反映我国政治、经济、文化、社会、科技等领域发展进步的内容，考查学生对我国社会现状、时事政策的了解、思考和把握，考查学生对国家层面、社会层面、个人层面等价值准则的理解；要从贴近学生的现实生活中选取践行社会主义核心价值观的感人事迹，考查学生对生活和社会现象所反映的价值判断、价值选择和相关行为进行分析和评价的能力，引导学生辨析社会主义核心价值观与西方价值观之间的本质区别，使学生深刻理解并努力践行社会主义核心价值观。 考查社会主义核心价值观，语文和文科综合等科目更具优势。语文可以通过从优秀文学作品中选取能够反映社会主义核心价值理念的试题材料，引导学生热爱祖国、热爱祖国的语言文字和博大精深的文明，感受、认同社会主义核心价值观深厚的内涵，并将之内化为行为准则。 政治可通过考查社会生活中反映社会主义核心价值理念的典型事迹，使试题的主题和材料渗透社会主义核心价值观教育，感染学生，提高他们的价值判断和价值选择能力，坚定中国特色社会主义理想信念。 历史可考查学生的唯物史观，通过古今中外对比，指引学生感悟中华文明的历史价值和现实意义，增强爱国主义情感，认识世界历史发展的总体趋势。 地理可通过反映人与自然、可持续发展等诸多议题，引导学生关注我国现代化建设以及全球发展中的重大地理问题，增强学生的爱国主义情感和全球化视野。 在文科加强考查的基础上，其他学科也要在试题中渗透社会主义核心价值观，充分发挥高考对学生的引导和教育作用。 2加强依法治国理念的考查 高考命题要围绕法治教育的目标，将中学教学中法治理念培养和法律知识教育的内容提炼、整合出来，使法治理念的考查能够贯彻到有关学科的试题中去。 如政治可选取贴近学生生活的立法、司法、执法、守法等法律实践活动素材，结合中学教学实际和重要法律基础知识，考查学生对宪法和法律知识、我国法治建设成就、公民权利和义务等方面内容的理解，以及在现实生活中运用所掌握的法律知识的能力，引导学生形成守法光荣、违法可耻的思想认识，树立宪法意识和法治理念，做到懂法、守法、护法，做好投身到法治建设实践的积极准备。 历史科可以从历史和世界的角度，考查我国法律的历史发展变化，以及法律在世界各国的重要作用、意义和影响，通过对比，凸显我国社会主义法治的优越性，提升学生对我国宪法的认同感，实现对青少年热爱宪法、保护宪法、自觉遵循宪法的法治教育作用。 3加强中国优秀传统文化的考查 在高考命题中，要高度重视传统文化对于立德树人的独特功能，弘扬和考查中国优秀传统文化，体现高考为国选材的重大使命。各学科在试题中都要对中国优秀传统文化有所体现。 如语文、政治等科目可以考查学生对中华民族历史传承中的爱国主义、民族精神等人文精神的理解，考查学生运用中华优秀传统文化内容，进行思考、体悟的能力。历史可以考查对中华文明长期历史进程中的事实观点、思想思潮的理解和判断等。地理可以考查对乡土意识、环境保护等理念的掌握。在数学和理科综合等科目中，也可以适当增加对中国传统文化进行考查的内容，如将四大发明、勾股定理等所代表的中国古代科技文明作为试题背景材料，体现中国传统科技文化对人类发展和社会进步的贡献。 考查中国优秀传统文化，不是不要简简单单地考查死记硬背的知识，而是要遵循继承、弘扬、创新的发展路径，注重传统文化在现实中的创造性转化和创新性发展，从而实现考试的社会意义和现实目的。 4加强创新能力的考查 高考作为教育的重要手段和必要环节，要有利于创新人才的培养和选拔，要把考查独立思考、创新精神和实践能力作为重要的考试内容。在命题中各学科应联系实际，深入探索考试的内容创新、形式创新、方法创新和手段创新，引导学生进行独立思考和创新实践，考查学生创新意识和创新素养，发挥高考在创新人才培养和选拔中的积极作用。 创新能力考查在理科试题中要更充分地体现出来。试题可以以社会关注的问题、与生活实践联系紧密的学科前沿问题为背景和切入点，比如核能的利用及存在的风险、电池技术的改进和瓶颈、转基因的利与弊、化学与食品安全等，通过设计考查创新能力的试题，引导学生热爱科学、勇于探究、追求真理、积极实践，关注科学与社会的关系，思考科学进步如何造福人类。 文科试题也要考查创新能力，可以要求学生根据具体问题，独立思考、自主判断，能够将不同形式的试题材料转化为有效信息，进行分析、比较和评价，并且多角度综合运用相关学科原理和方法探究问题，辨析不同观点，符合逻辑、规范地进行表达和阐释，或者能够找到新发现、得出新规律、提出新结论。 高考命题的四个要点 高考命题是一项系统而又复杂的工程。贯彻好“一点四面”这一改革主题，一是要贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把思想认识统一到中央改革发展的思路上来，特别是要深入领会习近平总书记的历史观、改革观、发展观和方法论，使之成为指导我们思想的“放大镜”和工作的“解剖刀”，帮助我们正确理解和把握好价值观考查、正确对待传统文化等关键问题。 二是要紧密联系中国现实发展中遇到的问题，结合中学教学实际和中学生的认知能力，引导学生思考身边的社会现象和问题，了解中国发展取得的巨大成就，探究其原因，增强现实感和时代感，培养热爱祖国、善于思考的可造之材。 三是各学科的考查要浸润到试题中，不能脱离学科实际，避免出现“两张皮”现象，要通过融汇学科的思想、方法，渗透到试题的方方面面。 四是要积极探索能够反映学科本质特征、具有学科特色的考查形式，引导学生独立思考，摆脱唯一答案的思维模式，鼓励新方法和新解答。 我们要坚持以立德树人为核心，不断深化考试内容和形式改革，为推动教育考试事业的发展、为培养社会主义的建设者和接班人做出贡献。
2016-04-28
日前，天津市人民政府公布了《天津市深化考试招生制度改革实施方案》。根据方案，从2017年高考开始，在现有英语听力两次考试的基础上，实行高考英语笔试两次考试，取笔试和听力各两次考试中较高的分数，计入高考总分。从2020年起，高校招生依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价进行录取。 天津高考将有哪些变化？ 取消文理分科 方案明确，从2017年秋季入学的高一年级开始，将取消文理分科，普通高中学业水平考试分为合格性考试与等级性考试。合格性考试实行全科设置、全科开考，学生根据要求在每学年自主选择考试科目；等级性考试由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中，自主选择3门作为等级性考试科目。 英语两次考试 从2017年起，在现有高考英语听力两次考试的基础上，实行高考英语笔试两次考试。英语科目成绩取笔试和听力各两次考试中较高的分数，计入高考总分。 天津考试制度有哪些改革？ 天津高考 高考综合改革的主体内容可以概括为“不分文理；两依据，一参考”。从2020年开始，统一高考录取总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平等级性考试科目成绩组成。考试时间仍安排在每年6月份。 招生录取总成绩满分750分。其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分100分。从2020年起，高等学校将依据统一高考和普通高中学业水平等级性考试科目成绩，参考高中学生综合素质评价进行录取。 考试科目与内容 合格性考试内容以国家发布的普通高中课程标准中必修课程的规定及要求为依据，共设置14门科目（语数外、理化生、史地政、音体美、信息技术与通用技术），引导学生认真学习每门必修课程，避免严重偏科。 等级性考试内容以国家发布的普通高中课程标准中的必修和选修课程的规定及要求为依据。学生在完成必修内容的学习，对自己的兴趣和优势有一定了解后，根据自身爱好与特长及所要报考高校的要求，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中自主选择3门作为等级性考试科目。 组织方式 思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、语文、数学、外语9门科目的合格性考试，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目的等级性考试，由全市统一命题、统一组织考试、统一评卷。 信息技术、通用技术两门科目的合格性考试由全市统一命题、统一评卷，分区县统一组织；音乐、体育与健康、美术3门科目的合格性考试，外语科目单设的听力合格性考查，以及物理、化学、生物3门科目单设的实验操作合格性考查，由全市制定统一考核目标、考核范围和考核要求，分区县统一组织，各中学具体实施。 成绩呈现与使用 合格性考试成绩以“合格”、“不合格”呈现。合格性考试科目成绩合格是普通高中学生毕业及高中同等学力认定的主要依据。等级性考试成绩以等级呈现，位次由高到低分为A、B、C、D、E五等。 学生自主选择的3门等级性考试科目成绩，将计入高校招生录取总成绩。在计入录取总成绩时，每门科目成绩由五等细化为21级，相邻两级之间的分差均为3分，起点赋分40分，满分100分。 考试安排 合格性考试安排在每学年的第二学期举行，实行全科开考，高中学校和学生可以根据自身的教学实际和学习状况，合理安排考试时间；每门科目的合格性考试，学生一般只能报考一次；对成绩不合格的学生，再提供一次考试机会，与该科目下一次合格性考试同时进行。 等级性考试限参加当年高考的学生参加，考试安排在高三年级第二学期的5月中下旬举行。每门科目的等级性考试，学生只能报考一次。 进一步完善和规范高校自主招生 一是高校自主招生安排在统一高考后进行。 二是申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。 三是试点高校依据高考成绩和学校自主考核情况，参考普通高中学业水平考试成绩和高中学生综合素质评价，选拔具有学科特长和创新潜质的学生。 四是符合高校要求的学生在公布高考成绩后单独填报自主招生志愿，在本科一批录取前完成录取。 五是要进一步规范录取程序和要求，加强信息公开公示，确保公平公正。 推进高职院校分类考试招生 从2017年起，天津市属高职院校在津招生计划主要安排在春季招生，分别招收普通高中毕业生和中职学校毕业生，春季招生将成为市属高职院校在津招生的主渠道。基本形成与统一高考相对分开、符合职业教育特征的高职院校考试招生制度。被春季高考录取的学生，可不再参加统一高考。 高职院校通过春季高考招收普通高中毕业生，将依据学生普通高中学业水平考试成绩、职业适应性测试成绩，参考高中学生综合素质评价进行录取。职业适应性测试将由现行的1科综合能力，增加为综合能力和技术两科，实行全市统一命题、统一组考、统一评卷。 高职院校通过春季高考招收中职学校毕业生，依据文化基础与职业技能相结合的测试成绩进行录取，测试实行全市统一命题、统一组考、统一评卷。其中，文化基础考试科目保持不变，仍为语文、数学、外语；职业技能考试由现行的统一类别细分为工程技术类、管理服务类和艺术体育类，学生可自主选报1个职业技能类别。